Page 47 - วารสาร DSI ฉบับ EBook เล่ม1
P. 47
ั
หลักเกณฑ์ท่วไปของการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
ี
ี
1. ต้องเป็นความผิดท่อาจมีการส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้ หมายถึง ความผิดท่สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ได้ระบ ุ
ฐานความผิดไว้เฉพาะเจาะจงในสนธิสัญญาระหว่างกัน
่
่
ี
ั
ั
ี
ี
2. หลักต่างตอบแทน จะใช้บงคบในกรณทประเทศทผ้กระทาความผิดหลบหนีไปอาศัยอยู่ไม่มีสนธิสัญญา
�
ู
้
หรือข้อตกลงในเร่องความร่วมมือทางอาญากับประเทศผู้ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน แตประเทศผรองขอ และประเทศ
ื
้
่
ู
�
�
�
ผู้รับคาร้องขอได้พิจารณาแล้วว่า จะดาเนินการให้ความช่วยเหลือการดาเนินคดีทางอาญาแก่กัน เป็นการตอบแทน
ในลักษณะเดียวกัน
�
ู
ั
ู
ี
3. ต้องเป็นความผิดท่สามารถลงโทษได้ตามกฎหมายของประเทศผ้ร้องขอ และประเทศผ้รบคาร้องขอ
คอ ต้องเป็นความผิดตามกฎหมายภายในท้งของประเทศผู้ร้องขอและประเทศผู้รับคาร้องขอ ไม่ว่าจะเรยกชอ
�
ื
ี
ั
่
ื
ฐานความผิดเหมือนกันหรือไม่ก็ตาม
�
ิ
ี
ื
4. การไม่ลงโทษซาในความผดเดยวกน คอ จะไม่มีการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ถ้าบคคลทถูกขอส่งตวได้รบ
้
ั
่
ั
ี
ั
ุ
ี
ิ
ู
ิ
การพจารณาคดและถกพพากษาลงโทษ หรือถูกปล่อยตัวในประเทศผู้รับคาร้องขอในความผิดเดียวกันกับความผิด
�
ที่ขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน บางสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนอาจรวมไปถึงการที่บุคคลที่ถูกขอให้ส่งตัว ก�าลังถูกด�าเนินคดี
ี
�
ในประเทศผู้รับคาร้องขอสาหรับความผิดท่ขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนด้วย
�
ั
ี
�
5. ประเทศผู้ร้องขอจะดาเนินคดีกับบุคคลท่ถูกขอให้ส่งตัวได้เฉพาะความผิดท่ได้ระบุไว้ในคาร้องขอเท่านน
ี
้
�
อีกทั้งห้ามไม่ให้ประเทศผู้ร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนต่อไปยังประเทศที่สามด้วย หากประเทศผู้รับค�าร้องขอไม่ยินยอม
่
6. ไม่ส่งผู้ร้ายข้ามแดนในคดีเล็กน้อย เนื่องจากการส่งผู้ร้ายข้ามแดนเป็นความรวมมือทางอาญาระหวางประเทศ
่
ซ่งมีพิธีการและค่าใช้จ่ายในการดาเนินการ คดทจะดาเนนการขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน จึงต้องมีความผิดท่มีความผิดร้ายแรง
ิ
ี
ี
่
�
ี
ึ
�
และก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประเทศหรือเอกชนมากพอสมควร หรือมีอัตราโทษจ�าคุก หรือกักขังกว่า 1 ปี
้
ั
ู
ี
ั
�
้
7. ต้องเป็นคดีท่ไม่ขาดอายุความ คอ การกระทาความผิดน้นต้องไม่ขาดอายุความท้งในประเทศผรองขอและ
ื
ประเทศผู้รับค�าร้องขอ
8. ผู้ที่กระท�าความผิดต้องปรากฏตัวอยู่ในประเทศผู้รับค�าร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน
ขั้นตอนในการส่งผู้ร้ายข้ามแดนตามพระราชบัญญัติส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดน พ.ศ. 2551
กรณีรัฐต่างประเทศร้องขอมายังประเทศไทยให้ส่งผ้ร้ายข้ามแดน รัฐต่างประเทศสามารถส่งคาร้องขอให้ส่ง
ู
�
ผู้ร้ายข้ามแดนมายังประเทศไทยได้ 2 กรณี คือ
กรณท 1 ประเทศไทยและประเทศท่ร้องขอมีสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างกัน เมอประเทศไทยได้รบ
ี
ี
ั
ี
่
่
ื
ู
ั
้
�
คารองขอใหสงผรายขามแดนจากรัฐต่างประเทศ ให้จัดส่งคาร้องขอไปยังผู้ประสานงานกลางพิจารณาดาเนินการตามข้นตอน
้
�
่
้
้
้
�
ที่กฎหมายก�าหนดต่อไป
่
ี
กรณท 2 ประเทศไทยและประเทศท่ร้องขอไม่มีสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างกัน ประเทศผู้ร้องขอ
ี
ี
ั
�
ื
จะใช้วิธีการส่งคาร้องขอให้ประเทศไทยส่งผู้ร้ายข้ามแดนโดยผ่านวิธีทางการทูต เมอกระทรวงการต่างประเทศได้รบ
่
คาร้องขอแล้ว ให้พิจารณาว่าคาร้องขอดังกล่าวกระทบกระเทือนต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ หรือมีเหตุผลอ่นใด
�
�
ื
�
ี
�
�
ท่จะไม่ดาเนินการให้ กระทรวงการต่างประเทศส่งคาร้องให้ผู้ประสานงานกลางดาเนินต่อไป แต่หากกระทบกระเทือน
ื
ต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ หรอมเหตผลทจะไม่ดาเนนการให้ ให้กระทรวงการต่างประเทศเสนอความเห็น
ี
ุ
่
�
ี
ิ
พร้อมคาร้องขอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยเร็ว ซ่งหากคณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ
�
ึ
่
�
ี
ั
�
ให้คณะรฐมนตรสงการตามทเห็นสมควร แต่หากคณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้ดาเนินการส่งผู้ร้ายข้ามแดนตามคาร้องขอ
่
ั
ี
ให้กระทรวงการต่างประเทศส่งเร่องให้ผู้ประสานงานกลางดาเนินการต่อไปตามข้นตอนท่กฎหมายกาหนด
�
�
ี
ื
ั
วารสาร 45 DSI
